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在李庆四看来，美国政治依附于资本的本质，使其缺少自我革命的魄力，不可能与时俱进进行改革，因而政治制度运行的质量日益下降

　　通过立法，可以赋予碳排放峰值目标、总量和强度控制目标以法律地位，明确温室气体排放权的法律属性及确权机制，保障中国碳排放权交易市场的有序推进，也为政府管理部门分解落实碳减排目标、开展目标责任考核提供法律依据